Що таке геопортал і навіщо він пересічним громадянам

Що таке геопортал і навіщо він пересічним громадянам

Раніше, щоб отримати вихідну інформацію для подання заявок щодо дозволу на будівництво, розміщення тимчасової споруди або отримання в користування земельної ділянки, ми зверталися до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. 

На сьогодні більшість необхідних даних можна переглянути на сайтах публічних геопорталів. Таких ресурсів стає дедалі більше на території України. Для прикладу розглянемо геопортал містобудівного кадастру Чернігівської обласної державної адміністрації (ЧОДА).

Що таке геопортал містобудівного кадастру?

За аналогією до Google Maps, що дозволяють громадянам переглядати вулиці в режимі реального часу, сайт геопорталу ЧОДА транслює роботу органів державної влади та органів місцевого самоврядування, переважно у сфері містобудування та просторового розвитку.




Думка експерта

Щоб дізнатися, чим корисний українцям публічний геопортал, ми звернулися до заступника начальника Управління містобудування та архітектури ЧОДА - начальника відділу містобудівного кадастру та моніторингу, засновника геоінформаційної системи області Сергія Курені.


Спеціалізація: військова картографія, геодезія, землевпорядкування.


Сергій Куреня


Про що можна дізнатися на геопорталі? 
На нашому геопорталі затребуваною інформацією є містобудівна документація. Громадяни зацікавлені в тому, щоб подивитися, в якій зоні розташована ділянка забудови, які наявні обмеження за висотністю та за санітарними нормами. 

На сьогодні в області затверджено близько 230 нових генеральних планів і біля 300 детальних планів. Частину цих документів ми вже прив'язали до системи координат на геопорталі, іншу частину — плануємо завершити до кінця цього року. Така документація має першочергово вводиться на геопортал місцевого рівня. Але, оскільки у нашій області немає інших геопорталів, переглянути її можна на обласному геопорталі.

Містобудівна документація SOFTPRO

Крім того, часто запитуваною є інформація про об'єкти заповідного фонду, у зв'язку з якими накладаються певні обмеження на забудову територій. 

З останніх доданих шарів карти відзначу мережу доріг. Управління капітального будівництва провело роботу й зацифрувало мережу доріг місцевого значення й окремо — ділянки доріг з ґрунтовим покриттям. 

Пересічний громадянин і управлінець однаково можуть дізнатися про дорогу: протяжність, індекс, назву та покриття. Ця інформація знадобиться нашим колегам з Управління освіти і науки облдержадміністрації, які формують маршрути для пересування шкільних автобусів. 

На геопорталі також оприлюднена інформація щодо виборчих дільниць з пандусами безбар'єрного доступу. З використанням інтерактивної карти на геопорталі люди з обмеженими можливостями можуть обрати свій виборчий округ і подивитися, чи забезпечена дільниця цими пандусами або кнопками. 

Чим відрізняється геопортал від інших джерел інформації?
По-перше, на геопорталі ми говоримо про офіційні дані, які спираються на такі джерела, як органи державної влади, органи місцевого самоврядування або конкретні організації.

По-друге, раніше інформація збиралася з різних джерел без постійної верифікації та актуалізації. У зв'язку з впровадженням геоінформаційної системи, частиною якої є геопортал, активно працюємо над визначенням відповідальних за ведення кожного набору даних.

Інформація на геопорталі постійно верифікуватиметься та актуалізуватиметься за аналогією до data.gov.ua. До кінця року за кожним набором даних буде закріплена конкретна жива людина, відповідальна за достовірність. 

Які відділи, окрім містобудування і архітектури, можуть використовувати геопортал?
Фактично зараз ми формуємо геоінформаційну систему управління розвитком територій області, однією з складових якої буде як  містобудівний кадастр, так і інші кадастрові системи, державні реєстри та публічні бази даних.

Як наповнюються підсистеми? 
Чернігівщина історична  SOFTPROЗдебільшого дані інтегруються з державних паперових реєстрів. Наприклад, на геопорталі ви можете побачити розділи “Картографічна перспектива” і “Чернігівщина історична”. Свого часу, коли ми черговий раз переїжджали з місця на місце, знайшли кілька ящиків зі старими фотознімками пам'яток архітектури — матеріалами фотофіксації з довоєнних часів, а також частину архівних планів і карт.

Беручи до уваги попит до історичної спадщини, ми вирішили зацифрувати цей архів і, власне, розмістити на геопорталі. Я займався цим протягом трьох років. Це понад три тисячі фотографій, пам'яток архітектури переважно XX століття. 

Кожну фотографію ми прив'язали до конкретного місця, фактично створивши карту історичних пам'яток. Це дуже цікава інформація для молоді та науковців, які прагнуть вивчити свій край.  Унікальність ідеї полягає в тому, що така робота вперше проводиться саме органами державної влади. В перспективі плануємо долучити до цього процесу місцевих краєзнавців, любителів історії та музейні установи. Таким чином ми зможемо створити колосальну інформаційну базу про історичну спадщину регіону.

Як впорядковуються ці дані?
Розробники зробили дуже зручну систему для їхнього відображення у галереї  з можливістю пошуку за  конкретний період. Наприклад, Георгіївська церква, зведена 1747 року.

Увімкнувши період за цим об'єктом, від початку сорокових років до вісімдесятих, можна прослідкувати динаміку, як змінювалася церква протягом тридцяти років і як змінювався її вигляд. В якомусь році було два куполи, за деякий час її реставрували, і з'явилося три куполи. За два роки почалася війна, а куполи зруйнували повністю. За десять років знов відреставрували, і стало ще більше куполів. 

Чернігівщина історична SOFTPRO

На сайті геопорталу запроваджена форма зворотного зв’язку. Які запити надходять з публічного геопорталу?
На даний момент запитів було небагато. Писали як звичайні користувачі, так і управлінці. Зазвичай надходять звернення з проханням внести правки щодо локації об'єкта або назви з метою верифікації. Також було декілька запитів щодо надання ключу доступу API до того чи іншого набору даних.

Які найближчі плани щодо розвитку геопорталу Чернігівщини?
Першочергово плануємо розробити механізм постійного оновлення, актуалізації та верифікації наборів даних, що розміщені на геопорталах. Також до кінця року плануємо під'єднатися до частини державних реєстрів, профільних міністерських геопорталів та інших публічних баз даних. 

Коли інвестор чи пересічна людина захоче побудувати будинок або підприємство, на сайті геопорталу можна буде комплексно оцінити ситуацію. Застосувати на карту шари, які можуть вплинути на рішення щодо забудови або у складанні планів. Переглянути містобудівну документацію як місцевого, так і регіонально рівнів, а також дані Держгеокадастру.

Яким, на Вашу думку, має бути еталонний геопортал? 
Беручи до уваги стрімку діджиталізацію і розвиток технологій загалом, геопортали теж мають постійно змінюватися й оновлюватиметься, отримувати нові функції і мати простір для розвитку. 

Наприклад, геопортал на міському рівні — ресурс, спрямований на підвищення ефективності реалізації  містобудівної документації. На картах такого геопорталу зображені генеральний план і план зонування, до яких підв'язують детальні плани територій. Актуальною потребою є ведення чергових карт за різними профільними напрямами, такими як системи звалищ, дощової каналізації на території міста, карти рекламних засобів тощо

На геопорталі області масштаб управління дещо інший. Туди мають виноситися глобальні питання, які стосуються просторового планування розвитку області в цілому. Схеми обласного планування з відповідним масштабом, питання щодо інвестиційних ділянок, інженерної мережі, зон затоплення тощо.

Сергій Куреня ㅡ заступник начальника Управління містобудування та архітектури Чернігівської обласної державної адміністрації - начальник відділу містобудівного кадастру та моніторингу.

Навчався в Київському національному університеті у Військовому інституті за спеціальністю військова картографія, геодезія, землевпорядкування. П'ять років служив у Топографічній службі Збройних силах України, де займався питаннями картографії і створенням картографічних продуктів. У 2014 році після закінчення служби за контрактом почав працювати у Державній службі, зокрема в Управлінні містобудування і архітектури. За рік розробив першу версію програми містобудівного кадастру Чернігівської обласної державної адміністрації. 

Геоінформаційна система Чернігівської обласної державної адміністрації ㅡ сучасна інформаційна система, розроблена на базі програмної платформи SOFTPRO:Містобудівний кадастр. Призначена для задоволення потреб громадян і управлінців у сфері містобудування і архітектури. Публічна частина геоінформаційної системи ㅡ геопортал. 

Станом на 2020-й рік на геопорталі розміщено понад 180 інформаційних наборів даних, згрупованих по 26 категоріям. Частина з них є візуалізацією відкритих даних з геопорталів державних органів влади. Частина – результат роботи відділу містобудівного кадастру та моніторингу. Надалі перелік інформаційних ресурсів буде розширюватися.

Читайте також

Кабінет постачальника геоданих

Кабінет постачальника геоданих

Ми розробили унікальний модуль для спрощення та автоматизації процесів управління та додавання геоданих на геопортали всіх типів

Детальніше
Велике будівництво на геопорталі Чернігівської області

Велике будівництво на геопорталі Чернігівської області

Як дізнатися та отримати досить повне уявлення про результати і плани проєктів Великого будівництва у Чернігівській області

Детальніше
Новинка! Карта з будівлями розподіленими за часом

Новинка! Карта з будівлями розподіленими за часом

Ми додали цікавий і непересічний шар, де ви можете переглянути будівлі розподілені за часом.

Детальніше

Ми використовуємо файли cookie, щоб ваше користування сайтом було зручнішим. Дізнайтеся більше про файли cookie на сторінці Політика використання cookies.
Натисніть OK, щоб продовжити переглядати сайт Softpro. Ви можете відключити cookies у будь-який момент.