Что такое геопортал и зачем он гражданам?

Что такое геопортал и зачем он гражданам?

Раньше, чтобы получить исходную информацию для подачи заявок на разрешение на строительство, размещение временного сооружения или предоставления в пользование земельного участка, мы обращались в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Сегодня большинство необходимых данных можно посмотреть на сайтах публичных геопорталов. Количество таких ресурсов постоянно растет на территории Украины. Для примера рассмотрим геопортал градостроительного кадастра Черниговской областной государственной администрации (ЧОГА).

Что такое геопортал градостроительного кадастра?

По аналогии с Google Maps, позволяющими гражданам просматривать улицы в режиме реального времени, сайт геопортала Черниговщины транслирует работу органов государственной власти и органов местного самоуправления, преимущественно в сфере градостроительства и пространственного развития.




Мнение эксперта

Чтобы узнать, чем полезен для украинцев публичный геопортал, мы обратились к заместителю начальника Управления градостроительства и архитектуры ЧОГА - начальнику отдела градостроительного кадастра и мониторинга, основателю геоинформационной системы области — к Сергею Курени.


Специализация: военная картография, геодезия, землеустройство.



Сергій Куреня


О чем можно узнать на геопортале?
На нашем геопортале востребованной информацией является градостроительная документация. Граждане заинтересованы в том, чтобы посмотреть, в какой зоне находится участок застройки, какие существуют ограничения по высотности и по санитарным нормам.

На сегодня в области утверждено около 230 новых генеральных планов и около 300 детальных планов. Часть этих документов мы уже привязали к системе координат на геопортале, другую часть  планируем завершить до конца этого года. Такая документация должна в первую очередь вводится на геопортал местного уровня. Но, поскольку в нашей области нет других геопорталов, посмотреть ее можно на областном геопортале.

Містобудівна документація SOFTPRO

Кроме того, часто запрашиваемой является информация об объектах заповедного фонда, в связи с которыми накладываются определенные ограничения на застройку территорий.

Из последних добавленных слоев карты отмечу сеть дорог. Управление капитального строительства провело работу и зацифровало сеть дорог местного значения, в частности, участки дорог с грунтовым покрытием.

Рядовой гражданин и управленец одинаково могут узнать характеристики дороги: протяженность, индекс, название, покрытие. Эта информация понадобится нашим коллегам из Управления образования и науки областной государственной администрации, которые формируют маршруты для передвижения школьных автобусов.

На геопортале также обнародована информация об избирательных участках с пандусами безбарьерного доступа. Используя интерактивную карту на геопортале, люди с ограниченными возможностями могут выбрать свой избирательный округ и посмотреть, обеспечен ли участок этими пандусами или кнопками.

Чем отличается геопортал от других источников информации?
Во-первых, на геопортале мы говорим об официальных данных, которые опираются на такие источники, как органы государственной власти, органы местного самоуправления или конкретные организации.

Во-вторых, ранее информация собиралась из разных источников без постоянной верификации и актуализации. В связи с внедрением геоинформационной системы, частью которой является геопортал, активно работаем над определением ответственных за ведение каждого набора данных.

Информация на геопортале будет постоянно верифицироваться и  актуализироваться по аналогии с data.gov.ua. К концу года за каждым набором данных будет закреплен конкретный живой человек, ответственный за достоверность.

Какие отделы, кроме градостроительства и архитектуры, могут использовать геопортал?
Фактически сейчас мы формируем геоинформационную систему управления развитием территорий области, составляющими которой будут как градостроительный кадастр, так и другие кадастровые системы, государственные реестры и публичные базы данных.

Как наполняются подсистемы?
Чернігівщина історична SOFTPRO
В большинстве данные переносятся из государственных бумажных реестров. Например, на геопортале вы можете увидеть разделы "Картографическая перспектива" и "Черниговщина историческая". В свое время, когда мы очередной раз переезжали с места на место, нашли несколько ящиков со старыми фотографиями памятников архитектуры — материалами фотофиксации довоенных времен, а также архивные планы и карты.

Принимая во внимание спрос к историческому наследию, мы решили зацифровать этот архив и, собственно, разместить на геопортале. Я занимался этим в течение трех лет. Это более три тысячи фотографий памятников архитектуры преимущественно XX века.

Каждую фотографию мы привязали к конкретному месту, фактически создав карту исторических памятников. Это очень интересная информация для молодежи и ученых, стремящихся изучить историю. Уникальность идеи заключается в том, что такая работа впервые проводится именно органами государственной власти.

Как упорядочиваются данные?
Разработчики сделали очень удобную систему для их отображения в галерее с возможностью поиска за конкретный период. Например, Георгиевская церковь, возведенная в 1747 году.

Включив период по этому объекту, с начала сороковых годов до восьмидесятых, можно проследить динамику, как менялась церковь в течение тридцати лет и как изменялся ее облик. В каком-то году было два купола, через некоторое время ее реставрировали, и появилось три купола. Спустя два года началась война, и купола разрушили полностью. Через десять лет вновь отреставрировали, а куполов у церкви стало еще больше.

Чернігівщина історична SOFTPRO

На сайте геопортала введена форма обратной связи. Какие запросы поступают с публичного геопортала?
На данный момент запросов было немного. Писали как обычные пользователи, так и управленцы. Обычно поступают обращения с просьбой внести правки по локации объекта или по названию с целью верификации. Также было несколько запросов о предоставлении ключа доступа API к тому или иному набору данных.

Какие ближайшие планы по развитию геопортала Черниговщины?
Первоначально планируем разработать механизм постоянного обновления, актуализации и верификации наборов данных, которые размещены на геопорталах. Также до конца года планируем подключиться к части государственных реестров, к профильным министерским геопорталам и к другим публичным базам данных.

Когда инвестор или обычный человек захочет построить дом или предприятие, на сайте геопортала можно будет комплексно оценить ситуацию. Применить на карту слои, которые могут повлиять на решение по застройке или составлению планов. Посмотреть градостроительную документацию как местного, так и регионального уровней, а также данные Держгеокадастра.
Каким, по Вашему мнению, должен быть эталонный геопортал?
Принимая во внимание стремительную диджитализацию и развитие технологий в целом, геопорталы также должны постоянно меняться и обновляться, получать новые функции и иметь пространство для развития.

Например, геопортал на городском уровне — ресурс, направленный на повышение эффективности реализации градостроительной документации. На картах такого геопортала изображены генеральный план и план зонирования территорий, к которым подвязывают детальные планы. Также есть потребность в ведении дежурных карт по разным профильным направлениям, таким как системы свалок, дождевой канализации на территории города, карты рекламных сооружений.

На геопортале области масштаб управления несколько другой. Туда должны выноситься глобальные вопросы, касающиеся пространственного развития области в целом. Схемы областного планирования с соответствующим масштабом, вопросы инвестиционных участков, инженерной сети, зон затопления и тому подобное.
Сергей Куреня ㅡ заместитель начальника Управления градостроительства и архитектуры Черниговской областной государственной администрации - начальник отдела градостроительного кадастра и мониторинга.

Окончил Военный институт Киевского национального университета по специальности военная картография, геодезия, землеустройство. Пять лет служил в топографической службе в Вооруженных силах Украины, где занимался вопросами картографии и созданием картографических продуктов. В 2014 году, по окончанию службы по контракту, начал работать в Управлении градостроительства и архитектуры. За год разработал первую версию программы градостроительного кадастра Черниговской областной государственной администрации.

Геоинформационная система Черниговской областной государственной администрации ㅡ современная информационная система, разработанная на базе программной платформы SOFTPRO:Градостроительный кадастр. Предназначена для удовлетворения потребностей граждан и управленцев в сфере градостроительства и архитектуры. Публичной частью геоинформационной системы  является геопортал.

По состоянию на 2020-й год на геопортале размещено более 180 информационных наборов данных, сгруппированных по 26 категориям. Часть из них является визуализацией открытых данных с геопорталов государственных органов власти. Другая часть – результат работы отдела градостроительного кадастра и мониторинга. В дальнейшем перечень информационных ресурсов будет расширяться.

Читайте также

Как сделать геопортал популярным?

Как сделать геопортал популярным?

Предлагаем подборку мероприятий, которые помогут сделать геопортал популярным: флаеры и буклеты, рекламные видео, марафоны, профессиональные мероприятия, телевизионные сюжеты, пресс-релизы, мультривизоры, тачборды, интерактивные столы, международные конкурсы.

Подробнее
Бюджет на карте как альтернатива обычным документам

Бюджет на карте как альтернатива обычным документам

О нем можно говорить. Его можно посчитать. Направить на развитие регионов, строительство и капитальный ремонт городских объектов. За него стоит бороться. Представляем к вашему вниманию бюджет развития города на интерактивной карте.

Подробнее
Магистерская программа по геоинформатике в КНУСА

Магистерская программа по геоинформатике в КНУСА

Кафедра геоинформатики и фотограмметрии Киевского национального университета строительства и архитектуры во главе с профессором, доктором технических наук Юрием Карпинским предлагает обучение ГИС по магистерской программе.

Подробнее
Мы используем файлы cookie, чтобы ваше пользование сайтом было удобнее. Узнайте больше о файлах cookie на странице Политика использования cookies.
Нажмите OK, чтобы продолжить просматривать сайт Softpro. Вы можете отключить cookies в любой момент.